广州同聚成分析推动智慧城市建设前进的因素,目前,智慧城市建设已经从由外因的督促推进变成由内因自发的务实推进,也成为各地根据市民需求、城市需要进行深化发展的自发行动。人民群众生产、生活越来越受数据的影响。
智慧城市治理体系发生变化
随着互联网的迭代发展,建立在网络上的城市治理体系也发生着变化。有专家指出,从20多年前的互联网发展至今,人们已经从互联网信息的接收者变成了发布者,未来信息和数据的制造权和所有权都将归属于个人。而智慧城市管理体系也要遵从这样的思路去设计,自上而下、一次性的管理体系将变得不切实际,因为城市中的问题、人民群众的需求以及技术的变化是不可预测的。
可以说,数字政府要想做得好,必须坚持问题导向,自下而上,发挥公众的参与度和积极性,让人人参与智慧城市建设。而健康码、网格化管理等软件服务级应用都是从下而上创新能力的体现,极大丰富了智慧城市建设,让大家看到了好的发展前景。
一套弹性或松耦合的智慧城市科学架构显得尤为必要。智慧城市建设作为一项大工程,需要不断滚动迭代,往往是从局部和单独某一方面开始建设,特别是一些小城市,从公共功能开始建设逐渐进行迭代。为了避免在建设过程中应对不断变化的需求而推倒重来,需要借助IT系统的概念,用松耦合的方式,建设分层的弹性架构,这样就不会牵一发而动全身。
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多部门协同打通数据壁垒
有人认为,数字政府的发展分成五个阶段,一是垂直的信息化建设阶段,数字政府做了很多业务,但是没有打通;二是一网通办阶段;三是垂直治理阶段,开始打通一些部门的数据,用这些数据服务某一部门的单一业务;四是一网统管阶段,在打通数据的基础上进一步打通相关部门的业务系统,指令在业务系统之间流转,让机构可以相互串联;五是双网融合阶段,即一网通办和一网统管的“双网融合”阶段,我们现在正从第四阶段向第五阶段迈进。
目前我国区域发展还不平衡,涉及很多新技术怎么建设、怎么使用的问题,它需要协同。比如东数西算,一体化的大数据中心,八大枢纽节点和十大集群,已经超出了单一城市的概念,新型基础设施建设后还要协同去用好。此外,新型基础设施的共建共用,通常是跨行业的,比如摄像头、无人机,要解决数字技术和新型基础设施的通用性和共用性,让上游的A行业为下游的B行业服务,让A地为B地服务,这里面既有区域协同也有行业协同的内生需要。
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